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央行首家高新区中心支行履职 外债宏观审慎管理试点政策落地

近日,国家外汇管理局批准在中关村国家自住创新示范区核心区(海淀园)开展外债宏观审慎管理试点,允许符合条件的中外资企业 相关公司股票走势中关村 借用外债余额实行比例自律管理,北京外汇管理部授权中关村中心支局负责试点工作的具体实施。人行中关村中……

专题: 跨境融资宏观审慎管理 全口径宏观审慎管理 2017年发改委光伏文件 2017对外投资合作指南 

近日,国家外汇管理局批准在中关村国家自住创新示范区核心区(海淀园)开展外债宏观审慎管理试点,允许符合条件的中外资企业

相关公司股票走势中关村 借用外债余额实行比例自律管理,北京外汇管理部授权中关村中心支局负责试点工作的具体实施。

人行中关村中心支行相关负责人介绍称,人行中关村中心支行(外汇局中心支局)是人民银行在全国高新区范围内设立的首家中心支行,是人行营业管理部的首家分支机构,其主要职责为:负责货币信贷政策在示范区的贯彻执行,维护辖区金融稳定;承担辖区统计研究、支付结算管理、征信管理、外汇管理等职责,以及营业管理部授权的其他业务。

中国人民银行副行长范一飞参加了该调研活动,并称,中国人民银行积极响应中央战略部署,出台了多项政策,实现了科技资源与金融资源的有效对接和良性互动。人民银行设立中关村中心支行(外汇局中心支局),将更好地服务实体经济,进一步提升中关村示范区的金融服务水平。

上述相关负责人称,试点既有利于加快实现人民币资本项目可兑换,深化外汇管理改革,又可以促进中关村科技型企业投融资便利化,便利中关村核心区企业与全球低成本资金“牵手”,缓解企业融资难、融资贵的问题,更好地支持中关村建设具有全球影响力的科技创新中心。试点首次允许中资企业借入外债并结汇,有利于打造公平竞争的营商环境,给予内外资企业平等的国民待遇,中关村核心区内1万余家企业会直接受益。来源一财网)

一是考虑合理设定银行跨境融资宏观审慎豁免项。9号文对银行占用跨境融资风险加权余额上限的业务种类进行了大幅度豁免,实际纳入规模管理的主要是内保外贷。如果仅根据内保外贷余额进行初步测算,当前境内银行跨境融资名义杠杆率尚不足0.1,远低于9号文所规定的银行跨境融资杠杆率0.8的上限;但如果考虑银行实际开展的各类对外债务,计算得出的跨境融资实际杠杆率则已接近0.8,部分银行甚至已经高于0.8。这表明,过多的豁免项在很大程度上削弱了宏观审慎政策对银行跨境融资行为的约束力。鉴此,应当逐步调减直至取消银行跨境融资宏观审慎政策豁免项,转而通过调整宏观审慎调节参数或跨境融资杠杆率等相关系数来实现对外债资金流动的宏观审慎调控,以有效应对银行外债资金的大规模跨境流动。

迄今国际社会关于宏观审慎管理的框架是不全面的。G20金融峰会后,体现全球大多数国家对宏观审慎管理共识的《巴塞尔协议Ⅲ》,主要内容是围绕一级资本比率、资本留存缓冲、反周期缓冲、杠杆率新要求、系统重要性银行和引入流动性指标等内容,提出了更严的标准要求。相信如果各国将此协议内容全面转化为本国的法律规范,对全球金融体系的稳定进而对世界经济的稳定发展是有益的。但是,有点遗憾的是,在落实时限上放宽到了2019年;且这一系列指标是直接针对单个金融机构,对宏观审慎管理中的国际合作问题、整个网络风险的防范问题,仍未做出令人满意的答案。

在分业监管的体制下,存在着难以避免的重复监管和交叉监管,各监管机构的监管规定也许不一致,这就加大了监管成本,同时也造成了被监管者的执行成本。而统合监管体制对监管者来说,它可以节约技术和人力的投入,更为重要的是可以极大降低信息成本,获得规模效益。对被监管者来说,被监管者企业只需与一个监管机构打交道,服从一套规则,这就大大降低了行政开支,减少了间接监管成本。同时,由于部分监管费用来自受监管者,因此金融机构的直接监管成本也降低了。以英国为例,一体化的金融服务管理局(FCA和PRA的前身)的监管范围比原有的9个监管机构业务范围宽泛,但总的预算却比原来的低。而在该监管体制保证了各监管部门的合作和灵活应对,能减少监管的信息成本和节省资源,也能有效地降低行政诉讼风险。

如果仅仅只是机构合并,则同样将外部沟通协调转化为内部的部门间沟通协调。如果是按照新的监管理念进行重构,则涉及监管技术和资源的再配置问题。

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